事故指挥系统ICS培训

事故指挥系统ICS培训课程简介

一、 事故指挥系统ICS（Incident Command System）的定义

Ø是一个标准化的、适用于现场的、针对各类危害的事故应急管理概念；

Ø可以跨越不同的管辖权、司法权与组织机构以协调应急；

Ø规定了统一的制定计划流程与资源管理方式；

Ø使得所有组织可以整合在一个统一的应急架构下进行应急。

二、 培训大纲

ØICS 100对ICS 的基础知识进行介绍，使得学员对于对于应急系统有基本的认识与了解。包括：应急的基本原理、ICS的简介、ICS的基本原则、指挥与常规人员的基本职责、ICS的基本设施等

ØICS 200 在ICS 100的基础上给予 ICS中初始应急方面以更深刻的诠释，是ICS 100 的深层拓展，包括：应急人员的共同职责、常见的简报、事故的领导与管理、授权与权力的转移、组织架构的灵活性等

ØICS 300 为事故管理团队展示作业计划循环以及如何生成事故行动方案（IAP）以指导应急，包括：作业计划循环、应急战略的选择、应急资源管理、复员与应急终结、案例分析、桌面演习等

三、 课程形式

Ø其课程代表了国际应急行业最先进的标准；

Ø课程内容上专业可靠、更新及时、符合国际标准同时又结合中国国情；

Ø课程安排上由浅及深、增添互动、并结合桌面演习以增加实用性。

四、 ICS发展历史

Ø1970年9月加州森林大火各组织联合应急时发现大量问题，后期经验总结时衍生出ICS事故指挥系统。

Ø1989年埃克森 Valdez号在阿拉斯加威廉王子海峡搁浅，ICS进一步从消防扩展到溢油应急。

Ø2001年9月，美国911事件发生，2002年美国正式成立国土安全部，负责美国国土安全与反恐活动。

Ø2004年3月，美国国土安全部“国家事故管理系统”（NIMS）并正式采用ICS的应急系统。

Ø2005年8月，美国Katrina飓风袭击事件，49个州参与应急，联邦应急管理署（FEMA）扩张，并引入ICS以提高联邦应急能力。

Ø2010年4月，墨西哥湾“深水地平线号”钻井平台爆炸起火溢油事件中，ICS被用于指挥大规模的应急。

Ø至今，很多大型事故并非单个组织能够应对的，ICS为多组织应急提供了有效方法：

l联合国将其作为最佳实践推荐给会员国；

l美国联邦政府、州政府、海岸护卫队（USCG）、联邦应急管理署（FEMA）、环保署（EPA）等均采用ICS作为应急系统；

l国际海事组织（IMO）以及石油工业环保会（IPIECA）将其编写为事故管理（IMS）最佳实践推荐给国际石油生产运输行业；

l加拿大、英国、澳洲部分应急机构与企业，例如OSRL也采用ICS；

l世界大型油企：壳牌、埃克森美孚、雪佛龙、康菲、英石油、中海油等将ICS作为其应急系统以应对突发事故。

五、 ICS典型案例

2010年美国墨西哥湾深水地平线号钻井平台井喷导致爆炸起火，导致11人死亡，溢油量 78万立方米，影响到五个州的海域与海岸线。美国海警和BP石油公司在应急中动用了8000 人、7000条船只、20余架飞机以及2500海里的围油栏等大量应急资源进行应急。井喷的封堵在78天后完成，溢油的清理持续了近四年，耗费140亿美元，并使得BP石油公司总损失达到630亿美元。在此事故应急中，事故指挥系统ICS在协调不同应急组织机构、整合大量应急资源、保证有序有效的应急等方面发挥了巨大的作用。